財華評論：齊心同行 開創未來 聚焦發展 勾劃未來

香港特區行政長官林鄭月娥6日在特區立法會發表了2021年施政報告。在香港已由亂轉治的新局面下，這份長達55頁的施政報告聚焦經濟民生，回應市民關切，著眼國家戰略機遇，完善香港空間佈局，積極為香港謀劃未來，力促特區全面融入國家發展大局。在完善「一國兩制」實踐、提升管治效能、房屋及土地、經濟、建設宜居城市、改善民生、培育人才和青年發展等方面提出一系列發展規劃，為香港謀劃未來。

作為本屆特首最後一份施政報告，林鄭月娥在執政為民及融入國家發展規劃兩大主題方面，確實花了相當多的心思。施政報告用了最多的篇幅在「融入國家發展大局」和「規劃未來」兩大篇章。

尤其令人矚目的是，提出「北部都會區」發展策略，這是破舊立新的突破，將對香港發展格局產生深遠影響。行政長官林鄭月娥發表本屆任內最後一份施政報告，這也是落實香港國安法、完善選舉制度後的第一份施政報告，在發展規劃、改善民生、強化管治效率等方面都展現了新思維、新氣象。當中規劃「北部都會區」以推動香港進一步融入國家發展大局，堪稱今次施政報告最大的亮點。

報告完全根據中央治港方略，特別是根據國家十四五規劃、前海方案、橫琴深度融合規劃，就深港融合協同發展作出了慎密部署與規劃，使兩地有條件跨越后海灣、大鵬灣和深圳河而相互連接，形成「雙城三圈」的空間格局。《北部都會區發展策略》建設香港北部成為宜居宜業宜遊的都會區，並開拓更多可供居住和產業發展的土地，顯然更具前瞻性與實效性，更進一步來說，該份施政報告提出打造北部都會區，「向北發展，接軌深圳」的趨勢已非常顯著，這充分體現了特區政府終於領會了中央議題，並啟動積極部署。

總而言之，這份施政報告做到了短期利民措施與長遠發展相結合，更具整體與連續，顯示特區政府施政思維的轉變、拓展和發展，敢於破舊立新、積極有為，對香港經濟、民生、創科發展作出長遠規劃，展現出更大的發展思維和格局，勇於改變，值得讚賞。

「北部都會區」以港深緊密互動引領，已形成「雙城三圈」的發展格局為依託和目標。北部都會區的規劃，要從全港經濟佈局的角度長遠考慮。北部都會區產業發展需要藉助地緣優勢，加強與深圳規劃的對接。一是用好前海、河套等國家政策優勢，孵化香港企業，構建現代服務業、創新科技中心。如施政報告提出的，聯同深圳科創園區組成深港科創合作區。二是發揮利用好跨境口岸經濟區地域優勢，北部都會區覆蓋由西至東的深港口岸經濟帶，隨着深圳提出加快推進深港口岸經濟帶建設的實施，香港需要積極配合。同時，要充分發揮深圳服務及消費溢出效應，以跨境旅遊、跨境消費等領域為抓手，做足功夫，保障高學歷、創科人才創業、就業，並保障基層青年的工作機會，打造良性都會區經濟圈。

當然，藍圖固然好，有規劃更要見實效。未來的關鍵，是如何將規劃落實執行，轉化為振經濟、惠民生、促發展的成果和動力；並確立「以人民為中心」的發展理念，以只爭朝夕的精神行動起來，讓每位市民都能分享到經濟發展的成果。其中的核心，既要政府把藍圖具體化，形成可操作的措施方案；也有賴社會各界、各持份者共同努力，並督促政府提升管治效率，齊心同行將施政報告的規劃落到實處。