如何推行國安法教育?

15/4 是國家安全日，許多愛國之士都舉辦不同活動，儘管活動性質不同，但全部都認同國家安全教育是不可缺少的要素，而國安法第9條亦有此要求。一般都是希望年青人多點了解國安法內容，建議將國安法內容列入教材，作為必修科。對這些建議我並無異議，但我認為應該在教授國安法嚴肅內容之前，應該讓年青一代先對 “自由” 和 “人權” 有正確的認識。

我見到很多年青一代對這兩個概念有著嚴重的誤解，因而引起對政府施政或學校政策的抗拒，甚至盲目挑戰。亦有政棍及外國勢力利用市民的誤解，去質疑國安法違反人權及剝奪言論自由。但許多政府官員，甚至校長或老師對此亦不甚了解，在面對質疑亦不懂如何妥善處理。所以我認為特區政府，特別是教育局，應該加強推廣 “自由” 和 “人權” 的正確認識。在此，我試引述聯合國宣言和公約及一些中外權威對 “自由”  和 “人權”的演釋，好讓大家多一點了解。

聯合國在1948 年<人權宣言> 中提出人類應該有享受不同自由的權利，並在1966年的<公民權利及政治權利國際公約> 將不同範疇的自由，具體化成為權利，這些權利包括宗教自由，集會自由，言論自由和公平審訊等。這份公約有74個簽約國及172個締約國家地區包括中國及香港特區，各國家或地區可按照實際情況落實當中條款。特區政府在1991年將公約內容全部不變而制定了 <香港人權法案條例>，而基本法第39條亦列明公約適用於香港特區。在2020年推出的<地區國安法>第4條亦寫明，香港特區在維護國家安全之時，應當根據<公民權利和政治權利國際公約>和 <經濟，社會文化權利國際公約> 尊重和保障人權。

然而,這些自由權利是否毫無限制? 答案當然不是! 大家先看一看權威們對自由的演釋。

1789年法國大革命<人權宣言>： 自由即是有權做一切無害他人的任何事。

孫中山：每一個人的自由，以不侵犯他人的自由為範圍，才是真正自由。

法國哲學家孟德斯鳩： 自由不是無限制，自由是一種能做法律許可的任何事的權力。

英國赫伯特史賓：每個人都有自由去做任何事，只要他沒有侵犯任何人的自由。

再看一下國際公約內容亦清楚寫明所謂自由是有一定限制：
第19條：言論自由不可以誹謗他人，危害國家安全或公共秩序，或公共衛生或風化。
第20條：任何鼓吹或煽動民族，種族或宗教之仇恨或敵視或歧視都應該立法禁止。
第21條：為維持社會安寧及保障他人權利，政府可以行使權力去限制集會。
第22條： 結社權利亦受到同樣限制。

大家了解之後，再詳閱一下國安法內各，便知道<地區國安法>是完全符合國際公約去制訂，亦反映到中央及特區政府在保障人權的決心。如果將上述內容加在推行國安法教育之內，定然事半功倍，亦免年青一代被誤導。

順帶一提，就是一向自稱最尊重人權的美國卻在1992年通過聲明 “聯合國公約內之1-26條文，不可以在美國自動生效”，這聲明令公約內容在美國法律地位成疑。美國講一套，做一套的手法可見一班，我認為這點亦應加入教材之內，讓年青人分清黑白。