12月14日,近日,中共中央、國務院印發了《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》,並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
按照全面建設社會主義現代化國家的戰略安排,展望2035年,實施擴大內需戰略的遠景目標是:消費和投資規模再上新台階,完整內需體系全面建立;新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化基本實現,強大國內市場建設取得更大成就,關鍵核心技術實現重大突破,以創新驅動、內需拉動的國內大循環更加高效暢通;人民生活更加美好,城鄉居民人均收入再邁上新的大台階,中等收入群體顯著擴大,基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展;改革對內需發展的支撐作用大幅提升,高標准市場體系更加健全,現代流通體系全面建成;我國參與全球經濟合作和競爭新優勢持續增強,國內市場的國際影響力大幅提升。
錨定2035年遠景目標,綜合考慮發展環境和發展條件,“十四五”時期實施擴大內需戰略的主要目標是:
——促進消費投資,內需規模實現新突破。消費的基礎性作用和投資的關鍵作用進一步增強。內需持續健康發展,質量效益明顯提升,超大規模市場優勢充分發揮,國內市場更加強大,培育完整內需體系取得明顯進展。
——完善分配格局,內需潛能不斷釋放。分配結構明顯改善,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距逐步縮小,居民人均可支配收入實際增長和經濟增長基本同步。基本公共服務均等化水平持續提升,多層次社會保障體系更加健全,社會事業加快發展。
——提升供給質量,國內需求得到更好滿足。供給側結構性改革取得重大進展,農業基礎更加穩固,制造業比重基本穩定,現代服務業加快建設,實體經濟發展根基進一步夯實,傳統產業改造提升加速推進,新產業新業態加快發展,創新能力顯著提升,產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高,供給體系對國內需求的適配性不斷增強。
——完善市場體系,激發內需取得明顯成效。統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標准市場體系基本建成,商品和要素在城鄉區域間流動更加順暢,產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展,營商環境持續優化,公平競爭制度更加完善,現代流通體系建立健全。
——暢通經濟循環,內需發展效率持續提升。更高水平開放型經濟新體制基本形成,我國與周邊區域經濟合作程度進一步加深,對周邊和全球經濟發展的帶動作用不斷增強。
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