許正宇：四個工作重點 鞏固提升香港優勢及建立新增長點

【財華社訊】10月29日，香港特區財經事務及庫務局局長許正宇10月28日在立法會財經事務委員會會議上，就《行政長官2024年施政報告》有關財經事務及庫務局的政策措施發言，並介紹來年四個工作重點。
 
第一，在鞏固提升現有優勢方面：
 
(i)進一步強化國際資產及財富管理中心地位：我們會繼續推動更多環球資金在港管理，包括促進私募基金透過港交所(香港交易及結算所有限公司)開拓新銷售渠道。我們也將諮詢業界，從拓寬基金定義、擴展合資格資產類別，以及優化執行安排三方面入手，為以私人形式發售的基金、家族投資控權工具和私募基金的附帶權益現時所享的稅務寬免，建議多項優化。
 
我們亦會優化「新資本投資者入境計劃」，由今年10月16日起，申請人可以投資於住宅物業，獲投資的單項住宅物業的成交價須為5,000萬港元或以上，而投資於房地產獲計算入計劃下的投資總額上限為1,000萬港元；由明年三月一日起，透過申請人全資擁有的合資格私人公司的投資可計入合資格投資金額內。
 
(ii)進一步強化國際風險管理中心地位：保監局(保險業監管局)明年會開展檢討，包括研究透過基建投資的資本要求豐富保險公司資產配置以助分散風險，並帶動北部都會區等基建投資。同時，我們會繼續爭取內地大型國企等海內外企業在港設立專屬自保公司。此外，我們將與保監局推動中國信保(中國出口信用保險公司)落戶香港發展，以提供更完善出口信用保險服務。
 
(iii)豐富離岸人民幣業務：我們會升級債務工具中央結算系統，便利國際投資者以不同幣種結算各類資產，以及提升固定收益市場的基建。港交所會鼓勵更多上市公司增加人民幣股票交易櫃台。此外，我們會爭取國家財政部增加在港發行國債的規模和頻率，支持更多內地及國際發行人在港發行綠色和可持續離岸人民幣債券。我們也會與相關內地部委保持緊密聯繫，落實在香港推出離岸國債期貨。
 
(iv)深化「互聯互通」：我們聯同監管機構和港交所會繼續與內地緊密合作，積極研究進一步優化互聯互通的措施，包括商討為「債券通」南向通適度擴容，擴大合資格境內投資者範圍；豐富離岸投資者投資在岸債券的流動性管理相關配套，研究和推出以在岸人民幣債券做回購和抵押品等各種產品和安排；以及繼續研究優化「跨境理財通」。
 
(v)提升會計專業：正着手統籌相關機構推出兩項措施，包括修訂《香港審計準則》，要求所有簽發審計報告人士，在審計報告中披露其執業證書編號；以及要求香港成立公司在利得稅報稅表中，填寫為其簽發審計報告之人士的執業證書編號，以打擊無牌人士假冒成執業會計師提供審計服務。
 
第二，在建立新增長點方面：
 
(i)建立國際黃金交易市場和大宗商品交易生態圈：我們會推動業界建構國際級的黃金倉儲設施，透過拓展用家及投資者在港存放和交割實金，帶動抵押和借用等衍生金融服務。我們會在今年內成立工作小組，推行具體工作，包括強化交易機制及相關規管框架、與內地探討把黃金產品納入「互聯互通」等。另外，我們會推動國際大宗商品交易所在香港設立認可倉庫，助力構建大宗商品交易生態圈。
 
(ii)提升綠色金融生態系統：我們將於今年內推出香港全面採用國際財務報告可持續披露準則(ISSB準則)的路線圖，使香港成為首批將本地可持續披露準則銜接國際準則的司法管轄區。金管局(香港金融管理局)則推出了可持續金融行動計劃，亦會擴大香港可持續金融分類目錄的覆蓋範圍，增強香港的可持續金融樞紐地位。
 
(iii)構建金融科技創新生態圈：在推動人工智能方面，我於香港金融科技周上，發表了政策宣言，闡述對金融市場負責任地應用人工智能的政策立場和方針。就虛擬資產的可持續發展，我們將在今年內向立法會提交條例草案，規管法幣穩定幣發行人。我們也正調整規管虛擬資產場外交易服務的建議，目標是在明年完成第二輪公眾諮詢，包括有關虛擬資產托管服務提供者的擬議發牌制度。
 
第三，繼續積極拓展和深化海外網絡，包括加強與中東、東盟地區的金融合作，相關工作包括：
 
(i)進一步優化證券市場：我們會繼續積極透過不同渠道開拓海外新資金，包括落實追蹤香港股票指數的ETF(交易所買賣基金)在中東上市，吸納當地資金配置港股。我們亦會善用與內地市場互聯互通的優勢，吸引國際企業和內地大型企業赴港上市，爭取短期內實現更多標誌性的公開招股。
 
我們亦會繼續優化上市制度，例如港交所會研究優化首次公開招股的價格發現流程，以及審視上市公司的公眾持股量要求，提升市場透明度；並會落實收窄股票最低上落價位的建議，減低投資者的間接成本。證監會(證券及期貨事務監察委員會)和港交所另會檢視保證金的存入安排，優化保證金和抵押品要求等。
 
(ii)推動總部經濟發展：我們會引入公司遷冊機制，便利非香港成立公司遷冊來港，會在今年內提交條例草案供立法會審議。
 
第四，普惠市民方面：
 
(i)落實強制性公積金(強積金)「全自由行」：積金局(強制性公積金計劃管理局)會研究強積金「全自由行」的具體方案並諮詢公眾，允許僱員將現職僱主的強制性供款所產生的累算權益轉移至自選計劃，鼓勵僱員積極管理強積金投資。
 
(ii)發展銀髮經濟：政府將成立促進銀髮經濟工作組，由政務司副司長擔任組長。我們將推廣銀色財務及保障安排，協助長者作妥善財務安排並加強保障，包括推廣香港按揭證券有限公司轄下的退休理財產品、長者投資者教育等。
 
(iii)便利市民跨境金融安排：中國人民銀行與金管局正推動優化兩地快速支付系統互聯，便利兩地居民實時小額跨境支付，也會與內地有關部門推動盡快落實香港註冊銀行的內地分行在內地發銀行卡。