7月21日,中國證監會網站發布,證監會起草了《關於完善特定短線交易監管的若幹規定(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。
《規定》全文17條,主要有9方面內容。一是規定特定短線交易制度適用主體范圍。二是明確特定投資者持有證券計算標准。三是確定特定短線交易制度適用證券范圍。四是明確特定短線交易制度不跨品種計算。五是界定特定短線交易買賣行為。六是規定特定短線交易制度豁免情形。七是確定境內機構適用標准。八是明確外資適用標准。九是完善特定短線交易制度監督管理相關安排。
起草過程中,證監會嚴格遵循《證券法》立法要求,將依法規制作為基本原則,主要圍繞大股東、董監高等特定投資者,明確細化特定短線交易的適用標准,不擴大規制對象,不影響普通投資者的正常交易。同時,主動回應外資訴求,按照內外一致原則,允許符合條件的境外公募基金可申請按產品計算持有證券數量,並豁免滬深港通機制下香港中央結算公司適用特定短線交易制度,實現內外資投資者一視同仁、平等對待。此外,《規定》立足我國資本市場實際情況,在保持現有監管標准不變的基礎上,細化明確了11種豁免情形,更好支持相關主體和業務的發展。總的看,《規定》的出台有利於規范特定投資者短線交易監管,穩定市場預期,有利於提升交易便利性,增強A股市場吸引力,有利於促進資本市場對外開放,助力資本市場高質量發展。證監會堅持放管並重維護良好市場秩序,對於涉嫌內幕交易的違法違規行為,將依法依規嚴厲打擊。
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