國務院日前印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》(《深圳園區發展規劃》)。
《深圳園區發展規劃》要求,高質量、高標準、高水平推進河套深港科技創新合作區深圳園區建設,積極主動與香港園區協同發展、優勢互補,打造粵港澳大灣區國際科技創新中心重要極點,努力成為粵港澳大灣區高質量發展的重要引擎。
對於《深圳園區發展規劃》出台 ,香港特區行政長官李家超表示歡迎,他強調,香港特區會繼續積極與深圳協同推動深港科技創新合作區的發展,發揮港深強強聯手的優勢。
此次《深圳園區發展規劃》共提出30條措施,重點明確了三大發展定位、兩大發展目標、四大主要任務等内容。
三大發展定位
深港科技創新開放合作先導區。利用深圳園區獨特的「平台」和「通道」作用,聯合香港園區建設國際一流的科研實驗設施集群,集聚全球高端創新要素資源,匯聚國際頂尖科技人才,鏈接國際科技創新網絡,積極開展國際科技合作,攜手打造深港科技創新開放合作新標桿和國際科技創新高地。
國際先進科技創新規則試驗區。發揮深港科技產業互補、園區跨境接壤以及深圳園區海關特殊監管區域的優勢,緊緊圍繞制度創新與科技創新的任務,營造高度開放的國際化科研制度環境,對接香港及國際先進科研規則,加快形成靈活高效、風險可控的跨境科技創新體制機制,為新時期深化科技體制改革、擴大開放發揮示範引領作用。
粵港澳大灣區中試轉化集聚區。匯聚粵港澳三地優勢,堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,著力突破重點領域關鍵核心技術,加快實現從研發到工程化的中試轉化,打造國際一流中試轉化服務平台,形成一批技術創新和產業創新成果,為大灣區建設持續產生高質量的科技創新供給。
明確2025年和2035年兩階段發展目標
《深圳園區發展規劃》明確指出,緊密銜接香港園區和大灣區綜合性國家科學中心建設時序,以2025年和2035年為關鍵節點,分階段推進深圳園區建設。
到2025年,基本建立高效的深港科技創新協同機制,深港科技創新開放合作取得積極成效;皇崗口岸整體完成重建,跨境基礎設施互聯互通,實現運轉高效的通關查驗模式創新;深圳園區監管模式運作成熟,與香港園區基本實現要素流動暢通、創新鏈條融通、人員交流順通;建立與香港及國際全面對接的科研管理制度,集聚一批香港及國際優勢學科重點實驗室集群和卓越研究中心、頂尖企業研發中心,與香港科技合作取得一批重大成果。
到2035年,與香港園區協同創新的格局全面形成,科技創新國際化程度居於全球領先地位,創新要素跨境自由有序流動,培育一批世界一流的創新載體和頂尖科技企業研發中心,成為世界級的科研樞紐,有力支撐粵港澳大灣區國際科技創新中心廣深港科技創新走廊建設。
四個方面部署了主要任務
《深圳園區發展規劃》從四個方面部署了主要任務:
一是協同香港推動國際科技創新,推動深港雙方園區協同發展,支持港澳高校優勢學科發展能級躍升,聯手打造國際一流科技創新平台。
二是建設具有國際競爭力的產業中試轉化基地,推動新一代信息技術產業突破發展,支持先進生物醫藥技術創新應用,加快佈局人工智能與數字經濟發展前沿領域。
三是構建國際化的科技創新體制機制,便利科研人員進出,實施貨物分線管理,創新科研相關資金跨境流動監管,探索國際互聯網數據跨境安全有序流動,加快建立更高水平的知識產權保護制度,建立高度便利的市場準入制度。
四是打造匯聚全球智慧的科技合作平台,深化國際交流與合作,構築國際創新人才港,完善全方位科研服務,塑造國際化高品質的科研生活社區。
李家超:完善創科生態圈,融入國家發展大局
李家超表示,《深圳園區發展規劃》的公佈為港深兩地在創科發展的合作注入了新動力、推上了新階梯。香港特區會繼續積極與深圳協同推動深港科技創新合作區在「一國兩制」下「一區兩園」的優勢,包括爭取落實促進各項創新要素跨境流動的措施,實現創科深度合作的橋頭堡,並讓香港充分發揮背靠祖國、聯通世界的獨特優勢,助力粵港澳大灣區國際科技創新中心的建設。
《深圳園區發展規劃》共提出30項措施,涵蓋深圳園區的發展定位、目標、總體佈局、基礎設施佈局,以及如何協同香港推進國際科技創新等範疇,旨在推動大灣區創科高質量發展,同時打造深港科技創新合作區為世界級創新平台,成為帶動周邊城市創科發展的引擎。
李家超表示,過去數年,港深兩地在合作區發展取得良好進展。香港科技園公司已於2022年7月在深圳園區推出「大灣區創科快線」,為香港及内地創科企業提供業務發展支援服務。位於深圳園區的香港科學園深圳分園已逐步開始運作。此外,香港園區港深創新及科技園(港深創科園)第一批次首三座大樓將按原定時間表由2024年年底起陸續落成。為達到創科產業佈局發展的目標及加強協同效應,港深創科園建設亦參考了内地和海外園區的經驗,第一期會規劃有不同科技產業片區,並將通過招商引資,借助市場力量提速提量,興建高質量的科研及產業設施。
李家超續說,特區政府已公佈《香港創新科技發展藍圖》,為香港實現國際創科中心願景的時間表和路線圖訂下發展方向和重點策略。特區政府會完善創科生態圈,積極融入國家發展大局,做好連通内地與世界的橋梁。特區政府正聚焦吸引生命健康科技、人工智能與數據科學,以及先進制造與新能源科技等產業的優秀企業和人才落戶香港,加速香港科技產業的整體發展。
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